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12 de enero de 2001
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La guidera del Gobierno Americano desde el Siglo Vente ha sido el Nuevo Contracto(New Deal) de FDR. Ahora, estamos dependiendo por iniciativas auspiciado por el gobierno para resolvar todos nuestros problemas. Si hay una problema hoy, la expectacion es que el gobierno lo puede resolvar. Si hay un huracan, escuelas que no funcionan, personas sin hogar, el gobierno es el primero recurso para alivio. Pero, es el mejor?

Hasta la administracion del Gobernador Pedro Rossello, esta vista de FDR y Don Luis Munoz Marin, permaneco sin recusacion. El gobierno de Puerto Rico dirigo muchas de las empresas de la vida publica como el salud publica, vivienda, educacion and la telefonica. Hasta tenia propiedad de cuatro hoteles y la linea de barcos mas grande de Puerto Rico.

En una entrevista con la Revista Mercado de Telefonica de ITC en 1997, Marcos Rodriguez Ema, el Presidente del Banco Gubermental de PR, dijo, "de resultas de esta filosofia, Puerto Rico acabar de existir con un gobierno en exceso de las necesidades, ineficaz y de mal rendimiento en cargo de las escuelas, el salud publico, telefonos, agua y electricidad. En su nuevo libro, Privatizacion y Consorcio Publico-Privado (Chatham House Press, 2000), el Profesor Steve Savas de la Escuela de Asuntos Publicos del Colegio Baruch, CUNY en Nueva York, identifico la mentalidad del New Deal de FDR como un gran obstaculo de los innovaciones y desarrollos dentro del gobierno y el sector publico.

Ahora, la nueva Gobernadora de Puerto Rico, Sila Maria Calderon, propone a investigar muchas de las iniciativas de privatizacion realizado durante la administracion de Pedro Rossello. La venta de 51% de la Telefonica de Puerto Rico (PRT) en 1999 a la Corporacion GTE localizado en Texas probalmente va hacer el primer zona a batir.

El gobierno de Puerto Rico compro el PRT desde ITT en 1974 para $165 millones por causa del mal exito del sector privado de respondar a la demanda para servicios telefonicas en la Isla. Debajo la

auspicacion gubermental, el PRT aumento la penetracion del mercado telefonica de 25% en 1974 hasta 74% en 1996, y se convertio a una corporacion publico provechoso.

Que estaba bien escondido hasta que empezo el proceso de venta en 1999 fue que el provechoso del PRT se cumplio entre un ambiente monopolio de servicios telefonicos en Puerto Rico.Este monopolio publico se acabo cuando el Congress de los E.U. aprobo la Ley de Telecomunicaciones de 1996 que permito "cualquiera a entrar a cualquier negocio de communicaciones para competir dondequiera contra cualquiera."

Porque funciono debajo una estructura fragmentado de partidos y grupos politicos,

legisladores, y oficiales gubermental, el PRT estaba bien limitado en como, efectivamente y eficientemente, podriar respondar a la nueva realidad del mercado de competencia en la telefonica. Muchas veces, clientes tenian que esperar hasta tres semanas para instalacion de un nuevo telefono, y un mes or mas para reparaciones basicos. Como descrubio el Professor Savas, "la mal rendimiento de los servicios

municipios no es la culpa de comisionados, alcaldes o administradores malos, pero una consequencia natural de una systema de monopolio."

La flexibilidad requerido por un mercado que sigue cambiando rapidamente dia por dia y ano por ano esta extremadamente limitado por consideraciones politicos en una compania dirigido por el gobierno. El Sr. Richard Carrion, Presidente del Banco Popular de PR, hablo de esto directamente en Junio de 1998 durante una entrevista con La Revista de Negocios de Puerto Rico: "En la manos del gobierno, decisiones complicado tienen que pasar por un crisol politico. Si un juego esta empatado y se necesita un substituto, yo preferia a poner el palo en las manos de un Ivan Rodriguez o Juan Gonzalez sin estar preocupado si son del mismo partido politico."

El introduccion de competencia expono la incapacidad del PRT a funcionar en un mercado libre de telecommunicaciones. La Revista de Negocios de Puerto Rico anucio que el ingreso del PRT se reducio de $130 millones en 1994 a $104 millones en 1997. Esto fue acompanado por una disminucion en el porcion del mercado para servicios inalambricos de 100% en 1994 a 34% en 1997. Un monopolio como el PRT no tenia ningun incentivo para usar sus recursos con eficaz. Con otros opciones telefonicas indisponible, el consumidor en la Isla existo como esclavo de una agencia gubermental con buena intenciones, pero que no

sufria las consequencias financiero o organizacional de ejecucion malo, a saber, el riesgo de no tener un negocio. Puedia darse el lujo, como escribio un analista, de estar "gordo, estupido y feliz."

Companias del sector privado funcionando en un ambiente competivo estan organizado para desarrollar respuestas flexible y rapido a cambios en sus mercados.

El 16 de Abril de 2000, Doreen Hemlock del periodico, Orlando Sun Sentinel en Florida, informo que 6 meses despues de la venta del PRT, peticiones de servicios para llenar bajaron 25% y instalaciones telefonicas terminado entre 10 dias subieron por 1/3. Un informe de 1994 producido por Glassman-Oliver concluyo que resulta de la descontralacion antigua del mercado larga distancia en Puerto Rico en 1986, los consumidores en Puerto Rico conservaron $578 millones entre 1989-1994.

Al nivel, los uniones que lucharon contra la privatizacion concederon que una PRT privatizado funcionara mejor en un ambiente competiva. Jose Juan Hernandez, Presidente del Union de Empleados Telefonica, admitio a la Sra. Hemlock "que es mejor que la Telefonica esta dirigido por GTE, aunque nuestra preferencia es que el gobierno mantenga la compania en total y conserva los beneficios. La verdad es que el gobierno tomaron todas las decisiones para el PRT en termino de votos (no buena costumbre para un negocio).

Ortodoxo de ideologia del derercho o izquierda politica no debe a cegar la realidad que competencia en el mercado telefonica Puertorriquena a producido los siguientes beneficios: precios bajo, servicios mas efectivo y eficiente, y un compromiso para servicios dirigido por las necesidades de los clientes.

Este modelo de asociacion publico-privado utilizado en Puerto Rico y los Estados Unidos esta subiendo el legado de visionarios Democrata come FDR y Bobby Kennedy para adelantar los ideales de justicia social y economica. Permaneciendo destapado a los innovaciones en asociacones publico-privado, entregas de servicios y iniciativas de privatizaciones prudente es crucial para mantener y mejorar la calidad de vida para todos nuestros pueblos en la Nacion.

Espero que la Gobernadora Calderon adopta esta tradicion de jefatura arrojado en vez de desacreditar este trabajo importante.

Gene Roman, miembro del Concilio de Jefatura Demócrata, es el Director Disputado del Centro Nacional de Eduacion y Economia. Se puede comunicar con el por telefono: 718-422-0708 o email: generoman@hotmail.com.